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    中國船舶重工集團有限公司提高財政資金預算執行率的相關舉措

      

      

      一、嚴格執行財政部預算執行管理相關要求

      中船重工嚴格按照《財政部關于中央預算單位2019年預算執行管理有關問題的通知》(財庫〔2018〕95號)、《財政部關于貫徹落實過“緊日子”要求 進一步加強和規范中央部門預算管理的通知》(財預〔2018〕95號)相關通知精神,認真開展財政資金授權支付零余額賬戶管理和預算執行動態監管。

      二、高度重視,強化考核落實責任制,提高財政資金預算執行率

      中船重工董事長多次在相關情況通報中批示,要求各職能部門切實加強財政資金動態監控,提高財政資金預算執行率。將“繼續加強財政資金管理,提高預算執行率”納入中船重工年度財務工作要點。

      中船重工將財政資金預算執行率納入《中國船舶重工集團公司成員單位負責人經營業績考核暫行辦法》專項考核,強化財政資金預算執行剛性要求。同時,建立健全領導責任制和有效工作機制,研究制定集團公司《軍工建設項目年度投資計劃完成考核辦法》,堅持每年與重點項目單位簽訂年度考核責任書,將項目建設任務和責任層層分解,落實到單位、部門和個人,要求考核單位認真組織抓好考核項目管理,嚴格按照責任書確定的考核內容和目標,組織項目實施,確保完成考核任務。

      三、規范零余額賬戶授權支付管理

      中船重工認真梳理制約財政資金預算執行相關因素,下發了《關于進一步規范零余額賬戶授權支付管理的通知》,從“嚴格編制用款計劃,加強預算執行事前規劃,提高用款計劃編報的準確性”、“正確理解項目劃轉資金與歸墊資金的內涵,規范開展零余額賬戶授權支付”、“及時分攤成本費用、轉變質量保證金繳納方式,切實提高財政資金預算執行率”、“辦理授權支付網上銀行業務,推行公務卡制度”、“嚴格零余額賬戶對賬工作”、“加強預算執行動態監控,建立日常監督檢查機制”等方面,規范零余額賬戶支付管理行為,切實提高財政資金預算執行率。

      四、加強計劃管理,完善投資計劃的編制和執行

      針對當前部分軍工項目存在的計劃執行率低、進度拖期的問題,把國撥資金計劃執行情況作為今后項目申報、安排投資計劃和下達資金計劃的重要參考。要求項目單位根據項目實際進度,科學合理的提出年度投資計劃經費需求,避免產生大量結轉結余資金。

      五、加強動態監督,實行通報制度

      中船重工項目管理部門與財務金融部加強日常溝通協調,加強項目執行工程監管、重點項目專題協調、專項檢查、采取定期通報制度,多措并舉,切實提高財政資金預算執行率。

      1.加強對重點項目建設進度的專題協調。多次組織召開軍工項目建設進度專題協調會,研究討論加快建設進度、減少結轉結余資金的目標和措施,將結轉結余資金控制指標層次分解,給58家軍工項目單位下達了年終結轉結余資金控制指標。

      2.注重項目部門和財務部門積極溝通協調,共同督促項目單位及時、準確、真實反映項目投資完成情況。要求項目單位填報《國防軍工項目財務支出情況審核表》,計劃和財務部門共同蓋章確認。確保數據的準確性、真實性和及時性,確保計劃、財務部門上報數據保持一致。

      3.及時辦理工程結算,提高結算效率,減少賬面資金結余。要求項目單位按項目實施進度和合同要求及時撥付建設資金,對支付預付款的項目要及時取得相關票據,最大限度地降低結轉結余資金中預付款的比例。

      4.加強在建項目實施管理。要求項目單位抓緊做好項目實施的前期設計工作和調研工作;抓緊落實土建工程地方報建、報批手續及項目勘察、施工、監理招標工作,確保投資計劃和資金預算下達后及時開工建設;加快工藝設備選型論證和招標采購工作;抓緊非標設備設計研制工作,切實推進項目建設進度。

      5.加強重點項目監督檢查。我們對項目實施情況和計劃執行情況進行跟蹤管理,及時掌握項目實施進展情況,分析計劃執行情況,針對發現的問題提出有效措施,加快項目實施進度。同時,由中船重工規劃部、監察部、財務部、審計部組成的檢查組,監督檢查重點項目計劃執行情況和投資完成情況,及時發現解決問題。

         6.對月度財政資金預算執行情況開展定期通報制度,點出問題,促使相關項目單位采取有效措施,切實提高財政資金預算執行率。

     

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