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    中國科學院提高預算支出均衡和效率的經驗做法

      

           中國科學院黨組高度重視預算執行工作,黨組書記、院長白春禮同志在院長辦公會、財務管理培訓班等會議中多次提出加強預算執行,提高資金使用效益的要求;副院長張濤親自督辦,深入基層單位調研中督促預算執行,對基層單位存量資金情況進行調研,約談研究所有關領導;院機關各部門分管院領導從分管專項業務入手,加強預算安排執行和結課過程管理,全面配合推進預算執行工作。

      一、加強執行約談,形式靈活多樣

      年度執行過程中,分三次對預算執行排名靠后、金額較大的單位進行多種形式約談,分析查找原因,研究有效措施。針對部分預算執行緩慢的專項,聯合業務主管部門共同推進;針對重點項目,多次深入研究所開展座談,具體分析原因,提出有效措施。

      二、堅持目標管理,強化節點考核制度

      在專項項目立項階段,介入預算執行考核指標,做到早啟動,早謀劃。在關鍵預算執行的考核節點,不但與研究所執行情況掛鉤,而且與項目可分配總額掛鉤。及時將節點考核結果納入預算安排,不斷優化考核方案。

      三、轉變先導專項撥款方式,提升調控能力與加快預算執行并重

      在中科院先導專項管理中進一步落實“放管服”改革政策,轉變撥款方式,將先導專項經費預算由下達到子課題承擔單位調整至項目承擔單位,項目承擔單位根據任務書及任務完成情況將經費撥至課題(子課題)單位。撥款方式的轉變,一方面提高了專項總體的調控能力,有利于項目的提前部署;另一方面也因按需撥付,提高了預算執行的效率,先導專項預算執行率好于往年。

      四、加強預算執行通報力度

      自2018年起,逐月對院屬各單位預算執行情況進行通報,點名通報預算執行排名后10名的單位;同時對機關有關部門通報專項經費執行情況,加強預算執行的通報力度。

      五、科學合理編制預算,不斷提高年初細化率

      不斷要求院屬各單位及機關各部門科學合理編制預算,編制可執行的預算;不斷提高年初細化率,便于盡早安排預算執行;對于當年無法執行的預算,及時進行調劑。

      六、優化國庫集中支付流程,提高工作效率

      結合我院科研工作實際,堅持明晰責任,優化流程,簡化手續,保障用款,及時調整用款計劃、直接支付及賬戶管理的相關程序,縮短審核上報周期,完善支付流程,加強資金管理,確保財政撥款安全高效運行。

     

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